在教训中成熟在转变中重塑

　　从11月10日开始，市委、市政府在全市深入开展了为期一个月的“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动。目前，这次主题教育活动集中教育阶段的各项工作任务已经基本完成。纵观这一个月来全市上下所发生的一系列变化，我们看到一个在教训中成熟，在转变中重塑，在科学发展轨道上不断前进的崭新石家庄。

　　全市广大干部群众思想认识得到进一步统一

　　“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动动员大会以来，全市各部门各单位迅速行动，立足实际，狠抓落实，主题教育活动各项工作有序有力扎实推进。经过广泛发动、集中学习、剖析案例、深刻反思，并辅之以强有力的舆论引导，全市广大干部群众特别是各级领导班子，思想认识进一步统一。

　　大家认识到，三鹿奶粉事件的发生归根到底是对科学发展观认识不足、贯彻不力，背离了以人为本这个科学发展观的核心，这既是三鹿事件的原因，也是必须深刻吸取的教训。正如省委副书记、市委书记车俊所言：“冰冻三尺，非一日之寒，这些问题经过长期的积累后突然爆发，不是偶然的，有其必然性。必须通过主题教育活动认真总结教训，解决突出问题。”剖析三鹿奶粉事件，联系近年来我市相继发生的“红心蛋”、“黑心肉”等食品安全问题，大家越来越清醒地认识到，尽管发生这些问题的原因是多方面的，但最突出、最根本的是干部的作风问题。特别是连续发生的赵县和市建设局个别干部上班时间赌博、顶风违纪的问题，更加说明了加强干部队伍作风建设的重要性和紧迫性。

　　在主题教育活动中，全市广大干部群众进一步统一了对三鹿事件发生的后果、原因和教训的认识，统一了对党中央、国务院和省委、省政府对三鹿事件处理原则和决定的认识，统一了对开展主题教育活动的重要性、必要性和紧迫性的认识；进一步坚定了抓好主题教育活动、促进干部作风转变的信心和决心，坚定了重塑石家庄形象、坚持以人为本、推动科学发展的信心和决心，吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展的自觉性和把石家庄建设的更加美好的责任感明显增强。

　　党员干部、重点企业和从业人员的教育培训工作成效显著

　　主题教育活动中，我市围绕全覆盖、都明白的目标，坚持从案例教育入手，突出了党员干部、重点企业和从业人员的教育培训工作，取得了显著成效。

　　在党员干部层面，重点突出了科学发展、作风转变教育培训，组织各级党政机关工作人员进行了案例剖析，观看了警示录像，特别是通过对市建设局、赵县南柏舍镇两起严重违纪事件的处理，在党员干部中引起了强烈震动和深刻反思，发挥了很好的警示作用。组织举办了突发事件舆论引导工作培训班，提高了各级党员干部特别是领导干部处理紧急复杂问题和驾驭全局的能力。

　　在企业层面，突出了对食品、药品等重点企业领导班子履行社会责任、守法诚信的教育培训。举办了《乳品质量安全监督管理条例》专题讲座，组织了省会知名企业家参加的“企业家社会责任大家谈”活动，逾百家市属重点企业负责人围绕履行社会责任、守法诚信经营撰写了体会文章，广大企业经营者经营理念进一步端正，科学发展意识进一步增强。

　　在市民层面，重点对食品药品、农产品养殖加工、餐饮等行业负责人及从业人员进行了教育培训。由市直有关部门牵头、各县（市）区配合，采用专题讲座、广播、电视、板报、发放明白纸等多种形式进行了大规模的诚实守信、法律法规和相关专业知识的教育培训，广大从业人员法律道德素质和专业技能得到明显提高。到目前，全市共举办各类培训班近1200期，印发宣传教育材料88万册，培训人员130多万人，培训率达到了97.7％。

　　制约经济社会发展的突出问题正在逐步解决

　　我市围绕打造食品安全放心城市，集中开展了食品药品安全整治集中行动。对全市食品药品加工企业和经销商进行了拉网式、全覆盖式检查，对不符合标准和存在质量安全隐患的进行了严肃查处。关停、取缔了一批不符合标准、存在质量安全隐患的企业、小作坊和经营户。集中销毁了食品、农资等七大类上百个品种的假冒伪劣商品。奶牛进小区、规范奶站工作取得很大进展。

　　行唐县是全国第二奶牛养殖大县，奶牛存栏7.5万头，日产鲜奶680吨。三鹿事件发生后，行唐县奶业受到重创。在主题教育活动中，该县首先从诚信教育抓起，结合法律进万家诚信教育活动，直接把宣传材料送到奶厅奶站和奶农手里。他们还从养殖小区建设抓起，统筹考虑现有小区和新小区建设的辐射带动能力，取缔散养，对新建小区实行副科级干部结对帮扶，全程跟踪建设。在奶站、奶厅整治监管上，全县奶厅奶站都按要求配备了必要的常规检测仪器，实行车车检测，凡不经检测的，一律不准外运。日前，位于行唐县的明旺乳业集团一期奶酪生产线已经试生产，日消化鲜奶120吨；投资3000万美元的二期奶粉生产线项目，也提前开工建设，项目完成后，日消化鲜奶可达400吨，从根本上解决行唐县鲜奶销路问题。

　　12月6日，我市在省会文化广场举办了主题教育活动高层论坛和建设食品安全放心城市万人承诺签名活动，在全市全省乃至国内外引起强烈反响。各级各部门各单位针对征求的意见，结合本身存在的问题，制定了切实可行的整改方案，研究了整改措施，加大了解决突出问题的力度，一些制约经济社会发展的突出问题正在逐步解决。

　　各级干部精神面貌明显变化，干部作风初步好转

　　通过正面教育引导和反面典型警示，各级干部的精神面貌有了明显变化，特别是思想作风建设进一步加强，宗旨意识、责任意识、服务意识、大局意识得到强化。

　　裕华区在主题教育活动中，明确提出政府要把群众的“牢骚话”当作“预警信号”，要从转变作风、强化责任、创新思维入手，努力追求多方共赢的工作效果。位同村残疾人邢兰新经营的门脸属于违章建筑，今年被区里拆除后，生活陷入困境。正当他茫然无措时，区民政局为他主动送来了“低保”申请表，区就业局送来了免费职业技能培训的邀请函，街道办事处在神兴小区市场为他联系好了新的经营摊位，政府的细心工作为他解除了后顾之忧。灵寿县在县内乡村两级全面推行群众议事日制度，县领导与党代表、人大代表、政协委员和村民代表定期谈话，建立完善决策时诚恳咨询意见，部署任务时热心解疑释惑，执行过程中及时通报决策与执行机制。在乡村两级，普遍建立了“群众议事室”，对村级财务收支、公益事业项目实施、土地征用补偿及分配、宅基地使用等群众普遍关心的热点、难点问题，与群众面对面地、一项一项地研究，使群众最为关注的事情得到有效解决。

　　主题教育活动中，全市广大党员干部履职尽责、勤政为民的多了，责任意识淡薄、无所事事的少了；扑下身子、真抓实干的多了，作风漂浮、心浮气躁的少了；热情服务、讲究效率的多了，生冷横硬、疲疲沓沓的少了；遵守纪律、依法行政的多了，违纪违规、吃拿卡要、不作为、乱作为的少了。各级领导班子的凝聚力、创造力和战斗力也进一步增强，为重塑石家庄新形象、开创我市科学发展新局面提供了更好的作风和组织保障。

　　长效机制逐步健全，为推动科学发展奠定了制度基础

　　我市在认真分析领导班子和干部队伍思想作风建设情况基础上，结合主题教育活动“十个深刻反思”中查找出的问题，起草了《关于加强领导班子和干部队伍作风建设的决定（讨论稿）》，经多方征求意见，历经九次修改，拟于市委常委会研究、市委全会审议后印发全市各级党政机关，建立和完善加强干部作风建设长效机制。为教育和提醒干部今后更加注重作风建设，形成自我约束机制，市委组织部向各县（市）区、市直部门印发了《关于建立领导班子和领导干部作风档案的通知》，通过建立干部作风档案，及时掌握领导班子和领导干部作风情况，准确考察识别干部的基本素质、基本能力，为调整领导班子和使用干部提供重要依据，激发广大干部在其位谋其政、在其位谋好政的工作责任心，以此推动整个干部队伍作风的加强和改进。

　　在企业，针对三鹿事件，神威药业制定了“深刻吸取三鹿事件教训，进一步加强药品质量管理”的一系列措施，其中包括：进一步卡死源头，加大原辅材料采购中的检查力度，坚决杜绝劣质中药材投入生产；进一步加强药品生产过程中的监管力度，细化、规范检查规则，着重监控质量控制点；进一步加强质检力量，实施质量一票否决权，严把质量关；进一步加强售后质量跟踪等。

　　主题教育活动开始之初，市委、市政府就针对三鹿事件反映出来的突出问题，着手研究制定加强思想作风建设、食品药品行业安全监管、诚信体系建设、突发公共事件应急处置等方面的意见、措施和制度。现已经几易其稿，反复征求意见，据悉，近期即可提交市委常委会、全委会和政府常务会研究。此外，全市各级各部门也都结合实际，对主题教育活动中的一些好经验、好做法进行了归纳梳理，加强了制度建设，努力建立长效机制，为转变干部作风、推动科学发展奠定了制度基础。●本报记者李云萍