2008年全省整顿和规范市场经济秩序工作成效明显

　　每日甘肃网讯(记者 任珈琳)12月29日，甘肃省人民政府新闻办公室与甘肃省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室在兰州饭店召开新闻发布会，省整规办新闻发言人肖立群就2008年我省整顿和规范市场经济秩序工作做了介绍。

　　今年以来，全省整顿和规范市场经济秩序工作以专项整治为手段，以建立长效监管机制为目标，紧紧抓住关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益的突出问题，精心组织，周密部署，狠抓落实，在全省范围内开展了食品药品整治、强化农村市场监管、打击商业欺诈、保护知识产权等十余个专项整治活动，取得了明显成效。

　　截至11月底，全省共出动执法人员103.1万人(次)，检查经营单位114.9万户(次)，查处违法违规商户3.6万户，依法取缔5826户，查获违法违规物品标值5.4亿元，行政处罚2万户，罚款金额6292万元，追缴税款3.36亿元，查处违法违规案件2.6万件。全省公安机关共受理经济犯罪案件1151起，立案896起，破案736起，挽回经济损失17500.484万元，抓获犯罪嫌疑人617名；全省检察机关共批捕破坏市场经济秩序案件115件188人，提起公诉116件198人；人民法院判处破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件106件177人。

　　(一)食品专项整治效果明显。各市州政府及相关部门采取多种措施下大力进行专项整治，进一步强化了全省食品种植、生产加工、流通和餐饮消费的全过程监管，全省食品安全形势趋于好转，食品安全事故总体呈下降趋势，食品监督抽检合格率逐年提高，有效地保障了全省人民群众的饮食安全。农牧系统加大污染源头治理力度，巩固“无公害食品行动计划”成果，严防药物残留超标的农产品流入市场。质监系统在帮助企业制订完善进货索证索票、食品添加剂备案、食品安全承诺等制度的同时，强化第一责任人的责任意识，打击生产加工食品中的违法行为。商务部门开展猪肉质量专项整治活动，严厉打击私屠滥宰、经销病死猪肉、不合格猪肉等违法行为。工商系统督促食品经营者普遍建立进货验收、购销台帐、质量承诺、协议准入和经营者质量责任等制度；完善不合格食品退市制度；以重点区域、重点时段、重点场所为主，加强日常巡查和监管。卫生部门进一步规范卫生许可和监督工作，加强食品卫生监管。食品药品监管系统对全省13个市州实施了食品放心工程综合评价；全面开展食品安全示范县创建活动；完成全省食品安全分析预警系统信息网络平台建设，着力构建食品安全信息监测体系。

　　(二)药品市场整治取得成效。药品监督管理部门加强了药品注册、生产、流通等环节的监管，严厉打击无证经营、制售假劣药品的违法行为，确保了人民群众用药安全有效。截至11月底，全省出动监督检查人员11.5万人次，取缔无证经营151户，查处药品流通领域药品违法案件数5641件，涉案物品金额187.19万元。同时加大了对医疗器械违法活动的查处力度，规范了对医疗器械生产、经营、注册、广告等行政审批程序，加强农村药品“两网”建设。截至11月底，全省86个县区、1349个乡镇和15192个行政村已建立了药品监督网和药品供应网，覆盖率达到95%以上。

　　(三)农资打假成绩突出。根据我省农资打假工作实际，省农牧厅、省工商局、省质监局等部门积极组织开展了以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机具及零配件等为重点的农资打假护农专项治理行动，严厉打击各种制售假劣农资产品的违法行为。在今年农资市场专项治理中，共出动执法人员17.6万人(次)，检查种子、化肥、农药、饲料、兽药、农机及配件等生产经营点3.27万个次，查处各类农资案件933件，案值2070万元，没收查扣物资655.425吨，为农民挽回经济损失1617万元。

　　(四)保护知识产权扎实有效。一年来，各地、各部门按照省保护知识产权工作组的安排部署,结合实际，继续把打击侵犯商标权、著作权、专利权的违法犯罪行为作为整治工作的重点。截至11月底，全省各级工商、知识产权、版权、文化等相关部门共出动执法人员13万人次，检查经营场所921300家次，取缔或停业整顿1472家；处理知识产权侵权案件7件；查处商标案件334件，罚没款63.48万元；关闭各类违法违规文化经营场所157家，移交司法机关案件5起；查缴非法音像制品26万多张(盘)，罚款50.2万元；收缴盗版图书32万册(本)，行政处罚570人，罚款120多万元。专项行动的开展，有力地打击了各种侵权盗版违法犯罪分子。

　　(五)非法传销势头得到遏制。今年来，全省各级工商部门会同公安部门严格按照《直销管理条例》和《禁止传销条例》的要求，重点打击“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销的活动，共开展联合清查行动200余次，捣毁传销窝点200多个，查处传销案件8起，遣返传销人员3980余人，有效遏制了传销活动反弹的趋势，基本实现了农村、民族地区、校园无传销的整治目标。

　　(六)税收市场秩序逐步好转。全省各级税务系统坚持以组织收入为中心，进一步推进依法治税，强化税收征管，大力开展税收专项检查和专项整治，严厉查处各类涉税违法案件。截至11月底，全省国税部门共出动执法人员17564人次，检查经营单位7142户，查补税款罚款及滞纳金14898万元；依法移送和与公安机关联合查办案件17起。截至12月25日，省地税系统共出动执法人数12142人次，共检查纳税户2515户，查补地方各税18530万元，行政处罚户数1765户，罚款1475万元，滞纳金290万元。

　　(七)全省卷烟市场整治成效明显。2008年甘肃省烟草系统以打假破网、内部规范、市场监管、队伍建设为工作重点，有力地打击了涉烟违法违规经营活动。截至11月底，全省共查获假烟案件5002起，假烟2791.79万支，捣毁贩藏假烟窝点59个，司法机关拘留贩销假烟分子48人，破获较大规模网络案件11个，其中案值在100万元以上的6个，较好地维护了烟草市场经营秩序。

　　(八)其它整治成效显著。省国土资源厅、省建设厅、省审计厅、省旅游局、省广电局、兰州海关、人民银行兰州中心支行等部门根据各自的行业特点，也积极开展专项整治工作，取得了显著成效。

　　针对整规工作中存在的突出问题，下一步，全省整规工作将按照“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系”的总体要求，一方面围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题深入开展专项整治，严厉打击各种破坏社会主义市场经济秩序的违法行为；另一方面深入推进整规工作长效机制建设，积极探索治本之策，推动市场经济秩序持续好转。