健康是福，是时下人们的口头禅。现在，人们生活水平日益提高，越来越注重自己的健康。保健成为一种时尚和追求，许多人把目光瞄准了保健食品。

　　近年来，政府对健康产业的发展越来越重视。卫生部部长陈竺曾表态：“对健康的投入不应视为社会的消费性支出，而要作为国家最重要的战略性投资。健康产业对国民经济的贡献蕴涵无限前景，中国政府应积极引导健康产业的持续发展，使之成为国民经济的一大支柱。”保健食品，就是健康产业的重要部分。

　　日前，国家食品药品监督管理局已启动《保健食品注册管理办法》修订工作。这是保健食品管理体系中最前端的一个文件，经过试行期，将成为正式的管理办法。

　　提高准入门槛惠及消费者

　　目前市场上的保健食品可分为功能类保健食品和营养素补充剂。功能类保健食品出现最多的5项功能是免疫调节、抗疲劳、调节血脂、减肥与改善肠胃功能，而营养素补充剂则以补钙、补维生素、补铁为主。《办法》核心内容就是要严格保证保健食品质量。保健食品如果不能提供详细的科研报告，将不能被最终审批，同时生产时必须符合GMP(产品生产质量管理规范)。《办法》使得保健食品也像药品一样被纳入严格的监管体系，保证消费者放心消费。《办法》规定，申请人在申请保健食品注册时，必须提供产品研发报告；申请新功能的，必须同时提供功能研发报告。在审查过程中，增加了对申请注册的保健食品的试验情况和样品试制情况进行现场核查的程序，以确保实验数据和样品的真实性。增加了对样品进行检验和复核的内容，以确保申报样品的质量标准与申请注册的产品的质量标准一致。《办法》增设了对保健产品的复查规定，并将复查的频率暂定为5年一次，生产企业要想延长“批准证书”有效期，须在有效期届满三个月申请再注册，否则将就此退出市场。

　　保健食品有别于普通食品药品

　　将保健食品混同于普通食品或药品进行宣传，是一些保健食品生产企业进行违法宣传的惯用手段。为此，《办法》对保健食品进行了定义：保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。

　　可见，作为食品的一个种类，保健食品具有一般食品的共性，既可以是普通食品的形态，也可以使用片剂、胶囊等特殊剂型。但是，保健食品的标签说明书可以标示保健功能，而普通食品的标签不得标示保健功能。保健食品与药品的主要区别是，保健食品不能以治疗为目的，但可以声称保健功能，不能有任何毒性，可以长期使用；而药品应当有明确的治疗目的，并有确定的适应证和功能主治，可以有不良反应，有规定的使用期限。

　　市场仍须规范

　　一名销售人员说：“现在的保健食品，虽然产品名称不同，但功能都集中在免疫调节、调节血脂和抗疲劳等方面，让消费者都不知道该买哪种好。”消费者表示，保健食品的效果和安全性是购买时最注重的因素。为了保证保健食品质量，大多数的时候选择在大型药店和商场购买。在对商家和消费者的随机采访中，大家普遍认为，中老年人对保健食品的消费能力是最大的。

　　记者走访市场发现，目前保健食品行业竞争比较激烈，为了扩大销量，一些商家以随意命名的商品名称替代国家审批的产品名，以配合炒作和推销新概念，甚至出现了一种产品使用不同商品名和不同产品共用一种商品名的怪现象。例如，市场上在售的两种不同的商品名的保健食品分别侧重不同的目标人群，一种宣称的主要作用是维护肾脏健康，全面清除肾脏垃圾和肾脏毒素，促进肾细胞繁殖生长；一种宣称可以给身体补足生物荷尔蒙，唤醒体内休眠的性神经。记者经查询后发现，上述产品实际是被批准的同一种产品，功能是缓解体力疲劳。

　　违法广告前擦亮慧眼

　　《办法》规定，保健食品广告中应当宣传和引导消费者合理使用保健食品，保健食品广告中不得含有无效退款、送保险；进行“安全”、“无毒副作用”等承诺；出现不复发、不反弹、永葆青春、根治、根除等绝对化用语；含有有效率、治愈率、排序、评比等综合评价内容。

　　业内人士举例说明，“增强免疫力”、“辅助抑制肿瘤”等含有灵芝孢子粉成分的保健食品，通常被宣传成为可以治疗、治愈各种恶性肿瘤等疾病。“减肥”类保健食品，在广告中通常含有对功能进行绝对化肯定、以消费者名义和形象作证明的内容。在各地监测到的违法保健食品广告中，“辅助调节血脂”“辅助调节血糖”类的保健食品，往往被宣传成为可以治疗、治愈高血脂、高血糖等疾病。

　　如何选购保健品

　　业内人士建议，选购保健食品还要知道自己或亲友需要哪方面的保健，然后到正规的保健食品市场购买与身体相适应的保健食品，千万不要盲目购买和服用。否则的话，非但起不到保健的作用，反而有可能影响身体健康。

　　此外，保健食品的标签除与普通食品一样应有生产日期、保质期。保健食品不能代替药品，作为药品，一定经过大量的临床验证，并通过国家药品食品监督管理局审查批准，治疗疾病有一定疗效；而作为食品的保健品，则没有治疗的作用，对人体的疾病，无论哪一种保健食品都不能代替医生的治疗。 (本报记者 孙勇)