据定慧北里27号楼居民来信举报，海淀区定慧寺社区卫生服务站设在该楼5门一层，由于该服务站产生的医疗垃圾造成环境污染以及患者频繁进入居民楼可能造成疾病的传播，给该楼居民生活带来不便。而国家相关文件规定，医疗机构是不能设在小区居民楼内的。了解到该服务站隶属北京海淀区八里庄社区卫生服务中心，对于该中心为何将卫生服务站设在居民楼内， 

　　在08年的夏季，海淀某区万民居民迎来了严峻的酷暑。两医疗服务站大约过了半年以后，这两个服务站就经常没有收据，没办法，我们只好将收费的小票保存好，攒到一起，等来了再开。就这样，在时有时无的交替中度过了每一天。事情越来越严重了，没收据的时间越来越长了，很多人手里都攒了很多次的小票，合计金额也很多了。开不了收据就无法报销，小票要是丢失了，就更是无法报了。很快到了年底，还有那么多人没补到收据，挎年度就不能报销了，因此居民意见很大。我们多次与服务站领导交涉才得知，原来她们也很着急，原因是服务站的上级单位即八里庄医院不给发票造成的。于是我们就去找八里庄医院，始终没有明确的答复。就连一个个体诊所，看病都得给收据呀，何况政府办的服务站！ 

　　海派公司与八里庄医院的合作关系是由马云涛直接向区卫生局有关领导汇报后，局领导安排局律师审查合同合格后才确定的，符合法定程序。建立新社区卫生服务站时，上级卫生主管部门对新站的合理布局、建设资金投入、审批等各个环节都有明确规定，这些都标志着服务站的合作性质必须合法。到目前为止，第一个服务站开诊已经长达4个年头！这期间，卫生行政机关对服务站进行了多次的执法监督检查，充分肯定了合作的好处！ 

　　八里庄社区卫生服务中心是一个具有国家一级医院资质的医疗卫生机构，它下设四个社区服务站：①定慧寺社区卫生服务站、②恩济庄社区卫生服务站、③美丽园社区卫生服务站和④恩济里社区卫生服务站。(注：服务站一般设在居民小区附近，直接为社区居民服务，由于能够解决群众看病远、难的问题，其快捷、近距离服务的形式深受社区居民欢迎)，然而问题就出在这四个服务站上。在调查中发现，这四个服务站均没有正规医疗资质，即没有卫生部门批准的医疗机构许可证，属于不合法行医。 

　　颇感疑惑的是，作为一个成熟的医疗机构——八里庄社区卫生服务中心(八里庄医院)为什么不为其下属的四个服务站办理相应的卫生医疗许可证？而且明显违反国家相关规定，在没有卫生部门批准的情况下，私自开设四家服务站，并长达四、五年之久？