新华网山东频道8月25日电 （郇存瑞 郑纲）近日，山东省高密市食品药品监督管理局对违法销售盐酸克伦特罗(属蛋白同化制剂类兴奋剂)的某药品经营企业依法查处，对12家违法药品经营企业亮了黄牌，从而维护了全市食品药品市场秩序。高密市通过精心编织食品药品监管的立体垂直责任网、到边到角监管网、遍布城乡流通网，确保了市民食品药品安全。 

    责任网立体垂直 

    按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系要求，高密市全面落实食品药品责任制及责任追究制，市政府与各镇街、各镇街与所辖村居，市政府与食品药品安全委员会成员单位、成员单位与科室及企业之间，层层签订了食品药品安全责任书，市、镇、村三级责任追究体系全面落实到位。 

    监管网到边到角 

    高密市建立健全了以“两级政府三级监督网络”为骨架的食品安全监管体系，市里成立了食品药品安全委员会，镇街成立了食品药品监督管理站，村居聘请了妇委会主任组成食品药品安全信息员队伍，监管网络延伸到了村居。并加大日常监管巡查密度和强度，不定期组织食品药品监管部门进行拉网式检查，有效消除了监管盲区和空白点。兴奋剂历来是奥运会的热点问题，高密市药监部门把高密市与平度市、胶州市相邻地区及境内平日路、潍胶路、济青高速公路两侧确定为重点区域，把药品生产经营企业确定为重点单位，把蛋白同化制剂、肽类激素及含有兴奋剂目录所列物质药品确定为重点品种，实施分区分类监管。采取全员上阵、划片定责、分线监管等办法，按照责任区域划分，定人、定岗、定责，实行区域交叉、人员交叉、责任固定的推磨式交叉暗访。截至目前，已对全市药品经营企业整整过筛了4遍。对违法企业，实行“黄红牌”制度，违法情节较轻的企业，予以黄牌警告，责令限期改正；违法情节严重的企业，报请上级部门予以红牌退市，依法吊销其《药品经营许可证》，逐出药品经营市场，目前，已对12家药品经营违法企业进行全市通报。 

    流通网管好源头 

    以利群超市、维客购物中心、鸿生医药批发超市为龙头，高密市积极建设“万村千乡市场工程”食品连锁店、“食品安全示范店”、凤城连锁药房和直供配送药店，形成了覆盖整个农村地区的食品药品连锁配送网络。目前，已在农村地区建起食品连锁超市251处，药品经营企业302家，实现了“镇街医院对村卫生室、连锁公司对门店、供应企业对零售企业”三个100%药品配送覆盖。同时，着力打击生产经营“三无”食品、冒牌食品、过期变质食品、不符合卫生要求的散劣食品以及精神药品、终止妊娠药品等违法行为，高密市实现了连续多年无食品药品安全事故发生，今年被省食品药品安全委员会确定为2008年度省级食品安全示范县。（完）