日常治安一直是让小区居民头疼的问题，尤其是在一些老居民区内，由于各种安全设施比较落后，治安问题更是突出。公安部门提供的资料显示，现在将近80%的治安案件发生在老居民区内。如何才能加强老居民区的治安防护，给居民们一个安全的生活环境呢？

　　本报记者龚鹏建/文图

　　老居民区

　　挥之难去的“阴影”

　　9月17日上午，裕东小区的孙大妈准备到小区门口的菜市场买些菜，她刚走到楼下，就见一群人正站在一处小房前议论纷纷。孙大妈好奇地凑过去，想了解一下人们到底在议论什么事。原来，人们议论的是昨晚小房被撬盗的事，有三四户居民家的楼下小房在夜里被撬盗，丢失了一些东西。孙大妈听了一会儿，摇摇头，什么也没说就离开了，对于这样丢东西的事情，她已经司空见惯，不再感兴趣。

　　“这个小区每座楼的每户人家挨个数，我保证你找不出一家没有被偷过的。”孙大妈对记者说。

　　孙大妈带着记者在她所住楼房的前后走了一遭，她想让记者了解一下目前他们的居住环境。

　　“单元门上没有防盗门，楼前楼后都是这样的破旧小房，还有好多住户没有安装防盗窗，晚上楼前的小路连个路灯都没有，黑黢黢的……”孙大妈边走边说，“别说晚上丢东西是常事，大白天也时常有小偷来把东西偷走。去年入秋的时候，前面楼上一户借了辆三轮车买蜂窝煤，刚把煤卸下来往楼上搬，上了一趟楼，下来三轮车没了，你说气人不气人。”

　　裕东小区是一个老居民区，现在多数楼房是上个世纪八十年代初期建造的，许多楼房至今连暖气、煤气都没有通。“我们1984年从休门搬到这里来，那时候我才30多岁，现在我都60岁了。这么多年了，越在这里住却越没有安全感了。”孙大妈异常感慨。

　　位于和平东路的中威电器厂宿舍也是一座有将近20年历史的老居民区。据该居民区居民陈先生反映，这个小区目前也处在无人管理状态，小偷成了这里的常客，每天晚上睡觉前，都要到小房里去看看有没有被盗。不久前陈先生的儿女来这里看望他和老伴，刚上楼不久，电动车就被人偷走了。

　　除了裕东小区和中威电器厂宿舍外，市内还有不少像裕东小区这样的老居民区，谈固小区、建明小区、庄窠小区……这些老居民区有的有名字，有的根本连名字都没有。可是无论有名字没名字，它们现在都面临着一个共同的问题，那就是让人无可奈何却又无法回避的治安问题。

　　治安问题

　　已成老居民区“顽疾”

　　“说起老居民区，人们自然会联想到破旧的楼房、低矮的小房、坑坑洼洼的小区甬路和杂草丛生的草坪，似乎这一切都应当是老居民区具有的，在许多人的印象中，老居民区就是破败和杂乱无章的代名词。的确，现在的老居民区经历了二三十年的风风雨雨，曾有一辈辈的人在这里居住过，在城市里雨后春笋般耸立起来的高楼大厦和新建小区面前，它们确实显得破旧，显得老态龙钟。可正如一个人有不同的时期一样，它们也曾经‘年轻’过，也曾经是城市面容上那双明亮的眼睛。正因为它们现在已不再‘年轻’，所以我们更应该关注它们的‘健康’……”

　　以上是一位名叫朱正和的城市问题研究者在一篇名为《我们所居住的城市》的文章中所说的一段话，他在这篇文章里阐述了这样一个观点，那就是老居民区作为城市发展过程中必然会出现的一个“角落”（朱正和说，“角落”这个词是他经过反复斟酌后才确定的，他认为城市在发展过程中会产生很多“角落”，被人们视而不见或者遗忘），面临着被边缘化的命运，同样产生了一些处在“角落”里必然会滋生的“病症”。“人老了会疾病缠身，城市的肌体也是一样。它的任何一个脏器都有可能出问题，现在的老居民区就像它的一片肝或一片肺一样，已经老化，已经发病，而且是多病并发，需要输液或开刀治疗，否则城市的肌体可能受损……”朱正和在文章中如是说。

　　在老居民区所患的各种“病症”中，“治安病”就是其中最严重的病症之一。

　　记者在调查了解过程中从一位民警口中了解到，现在发生在居住区内的治安案件，将近80%发生在老居民区内。

　　按照朱正和的说法，“治安病”之所以是老居民区所有的病症中最严重的，一是因为它直接关系着小区居民的自身生活，对居民的生活影响最大；二是因为老居民区治安问题已经成为了顽疾，许多居民深受其害，却一时又难以找到解决的办法。

　　东苑派出所的一位民警告诉记者，目前老居民区在治安管理方面的确存在着一些不尽如人意的地方，偷盗现象很严重。“这些老居民区管理起来真是困难！”这位民警说。

　　“顽疾”是如何形成的

　　记者到几个老居民区里走了走，听了听居民对小区治安状况的看法，所有受访的居民无一例外都摇头表示治安状况不容乐观。

　　“你到小区里问问，谁家没有丢过车子呢，多数人家丢的不止一辆，丢个两辆三辆的那是正常的，自行车、电动车、三轮车，什么车都丢。”谈固小区的一位老年居民说。

　　庄窠小区、裕东小区、建明小区的居民一谈到丢东西的事，也都有说不完的话。

　　“那些有保安的小区还时不时地少辆车子，何况我们这些连个保安都见不到的地方呢，不丢东西那才叫怪呢！”裕东小区的孙大妈摇着头说。

　　孙大妈说，小区内非但没有保安，连出入的几个大门都没有人管理，什么人都随便进随便出。“这种状况，怎么能不少东西呢？”

　　的确，记者在小区的几个出入口进行了踏访，发现几个门敞开着，没有看门人，随便出入。有几个出入口的大门已经生锈，看来已经很长时间没有移动过。小区的围墙更是残缺不全，有些临街的地方开了好几个口子，居民出入方便的同时，不法分子出入也很方便。

　　其它几个老居民区的管理状况也和裕东小区差不多。

　　“居民们总是抱怨我们不加强管理，可是我们进行管理，他们又不听，为图出入方便，随便在围墙上开口子，为了赚几个小钱，扒开阳台就开店，我们管都没法管，这不是安全隐患吗？”一位不愿透露姓名的社区居委会主任无奈地说。

　　东苑派出所的那位民警告诉记者，现在的老居民区内，居住的多是一些上了年岁的老人，行动不方便，再加上防盗设施落后，管理不到位，给偷盗分子造成了可乘之机。

　　治安顽疾何“药”可治

　　老居民区确实存在着治安问题的“顽疾”，而且这种顽疾非治不行，可是，治疗这种顽疾有没有对症之“药”呢？

　　记者从几位派出所民警的口中了解到，目前公安部门对老居民区的管理可以说是鞭长莫及，因为警力的原因，许多小区的盗窃案都已经成为了“死案”。

　　“造成目前这种问题，我认为，主要的一方面是因为没有物业管理。”某物业公司的张先生说，如果物业管理公司入驻，自然会配备保安，加强管理，防患于未然，即便不能完全杜绝偷盗现象，但治安状况会较之于目前有很大的好转。

　　但张先生随之又说：“目前的主要问题是，现在许多老小区情况复杂，物业管理存在一定难度，物业管理公司大都不愿意把老居民区作为选择入驻的目标。”虽然张先生没有明说，但从他的话语里我们可以知道，现在的物业管理企业都不愿意接手老居民区的物业管理，因为在他们看来，老居民区是个“烫手的山芋”，不收费用不行，可收费用又太难，因为许多老居民区内居住的都是低收入阶层。

　　据了解，省会老居民区的物业管理费收缴率一般只有20％，而由于物业管理公司提高管理费引发的纠纷则不少，占到物业管理公司纠纷率的45%以上，这正是许多物业管理公司“怵”老居民区的原因。

　　在张先生看来，没有成规模的物业管理体系，就不会形成足够的保安力量来维护小区的安全，而在目前的状况下，老居民区还不具备形成规模物业管理体系的条件，这是目前无法解决老居民区治安顽疾的一个很重要原因。

　　除了物业管理公司入驻管理之外，还有没有其它的办法来解决目前老居民区的治安问题呢？

　　市政协委员刘先生认为，目前老居民区面临的治安问题主要是自行车、电动车等各类车辆的安全问题，解决这方面的问题并不难，建造固定车棚就可以。

　　刘先生曾对市内的一些新旧小区进行过实地踏访，他发现，在一些新建小区，配有足够的保安人员，但仍避免不了自行车被盗案件的发生。而在一些小区，建立了有人管理的自行车车棚，自行车被盗案件几乎为零。“这说明，集中管理是防范偷盗案件的有效方法，在目前物业管理不能到位的情况下，采用集中管理不失为一种可行的方式。”

　　对刘先生提出的这种加强治安管理的方法，记者表示认同。在采访过程中，许多老居民区的居民表示，他们最担心的就是自行车、电动车的被盗问题，如果小区内有存车棚，他们就不会再为丢失自行车犯愁。■