协调药品监管与企业发展的关系，是新形势下食品药品监管事业面临的一个重大课题。 

    近年来，市食品药品监督管理局牢牢把握“药品监管”这条生命线，不断开拓创新，努力实现梧州市医药企业在有效监管下的积极发展，为全市经济发展注入了新的活力。据市国税部门统计，2008年全市医药行业企业税收实现近5700万元，比2007年增加1300多万元，同比增长30.1%。 

    创新监管方式 清除发展障碍 

    药品“走票”行为是一个令监管部门最为头痛的“顽疾”。一些不法分子披着合法企业的外衣，销售一些来历不明甚至是假劣药品，对群众的用药安全构成了严重威胁。而且，在不规范甚至是混乱的药品市场秩序下，本地医药企业的发展困难重重。 

    市食品药品监督管理局领导清醒地意识到，要建立一个健康规范的药品市场，就必须根除这个“顽疾”，创立一种行之有效的新的监管方式。在对辖区内药品供货企业状况进行广泛深入的摸底调查后，2008年1月，该局在挂靠、“走票”现象比较严重的岑溪市进行试点，制定并推行“药品供货企业资格审查备案公示”制度。药监部门要求，所有在本市供货的药品企业必须提供材料进行审查备案。经过审查，符合备案条件的药品供货企业及销售人员，药监部门予以备案和公示，由药品经营单位在公示的名单中选定三至五家供货企业，并报药监部门备案。 

    短短的半年时间，“药品供货企业资格审查备案公示”制度在岑溪市的推广已取得明显成效：药品供货企业的质量意识明显增强，自觉清理挂靠、“走票”经营药品的行为，药店、医疗机构从非正规渠道购进药品的现象明显减少。截至2008年9月，岑溪市立案查处假劣药品案件比2007年同期减少50%……2008年6月，“药品供货企业资格审查备案公示”制度推广会在岑溪市召开，继而，这项制度和经验得以在梧州市全面推广。 

    药品市场秩序的明显改善，为本地医药企业的发展营造了公平竞争的市场环境。一批管理规范、实力雄厚的本地医药企业迅速抢占了商机，销售额节节攀升。梧州百姓医药有限责任公司董事长孔建光说，随着药品市场秩序的逐步规范，公司的发展也获得了前所未有的有利条件。2008年，百姓公司在三县一市新开设了五家连锁药店；公司的总销售额比2007年增长51%，税收增长84%。 

    完善服务体系 引导企业发展 

    在扶持地方医药企业发展的过程中，除了不断加大监管力度以外，市食品药品监督管理局也注重发挥引导职能，科学引导企业不断规范管理，为企业发展指明方向。 

    梧州市杰迅医药有限公司是由两家公司整合而成的一个药品批发企业。合并之前，两家公司规模相当，经营方向也大体相同，在秩序并不规范的药品批发市场中形成了恶性竞争。为了抢占市场，两家公司频频“斗法”降价，无序的竞争使公司利益受到极大损害。市食品药品监督管理局了解到企业的状况后，向两家公司的负责人提出了整合资源、加快发展的建议。在整合的过程中，药监部门又主动为企业办理证件等各种手续提供方便快捷的服务，派出工作人员到企业现场指导，为企业规范管理出谋划策，切实为企业解决遇到的实际困难，加快了企业整合的步伐。 

    杰迅医药公司成立后，实力大大增强，管理也趋于规范，企业发展一日千里。以前，两家公司的生意都只局限在本市，而目前，公司的药品批发生意已经做到了广东的郁南县和封开县，甚至已经占有了贺州市场30%的份额。2008年，公司实现税收约80万元，比2007年增长50%以上。 

    近年来，药监部门继续加强机关作风的整顿，进一步提高工作质量和工作效率，为地方医药企业的发展提供优良的服务。在药品经营许可证发证和GSP认证中，药监部门认真审查药品零售企业的申报资料，重点加强对关键岗位人员是否兼职等敏感问题的核查，按照相关规定和程序实施行政许可。2008年，全市新开办零售连锁企业5家、连锁门店17家、零售企业33家，新开办与许可事项变更比2007年同期增长33%、119%，而办理平均时间则分别比法定时间减少了30天和13天。（莫丽娜 李绍灿）