记者：请您介绍一下浙江省医药产业发展概况，改革开放30年来医药经济取得的主要成就和变化。

　　王建满：经过改革开放三十年来的发展，我省医药经济总量等主要经济指标处于全国领先地位，“浙药”品牌效应日趋显现。我省医药产业发展大致分为三个阶段：

　　一是转型过渡期。改革开放初期，以建立统一开放市场为重点，推进计划经济向市场经济转轨。

　　二是快速扩张期。上世纪九十年代，以产权制度改革为重点，积极培育医药主导产业，实现了量的快速扩张，主要经济指标跃居全国第一位。

　　三是结构调整期。新世纪以来，以结构调整和产业升级为重点，大力推进自主创新和品牌战略，促进量的扩张向质的提高转变。尽管受到生产要素、节能减排等方面的制约，发展速度有所放缓，但主要经济指标仍保持全国前三位。

　　记者：浙江医药产业发展有那些优势？

　　王建满：集中表现在四个方面：

　　一是产业集聚优势。通过规划和引导，我省建设了一批医药产业基地：台州是全国唯一原料药出口基地，杭州是生物产业国家高技术产业基地，绍兴、金华、舟山等都是各具特色的块状医药产业基地。一批优势产业已经逐渐形成，一批规模优势明显、技术装备水平较高、技术创新能力和市场拓展能力强的骨干企业成为行业发展的重要支撑。2007年，全省前20家医药工业企业总产值为230.21亿元、利润为27.41亿元，分别占全省医药工业的54.81%和67.68%。产值超亿元的企业有46家，利润超亿元的企业有11家。

　　二是体制机制优势。浙江在全国率先对医药领域实行体制改革、机制创新，推动了企业的跨越式发展。产权制度改革领先一步，民营经济得到快速发展。全省95%以上的医药企业实行了产权制度改革，三分之一为民营企业，多数为股份制企业，其中上市公司18家。企业的经营自主权、用工权和分配权得到依法保障，扩展了经营模式和融资渠道。清晰的产权、灵活的机制、自主的管理，极大调动了经营者的积极性，为企业发展注入了生机和活力。

　　三是科技创新优势。海正药业、浙江医药、华东医药、康恩贝、民生药业等一批企业十分注重科研投入和科技战略储备，注重新产品和新技术研发，以自主创新能力提升核心竞争力。产品从单一仿制、资源依赖型向技术创新、资源节约型转变，“国际化”步伐加快。2007年医药行业的科技开发投入达到2.5%，远高于全省工业0.8%的水平。全省现有32家药品生产企业取得国际认证许可，其中原料药24家、制剂8家;国际认证产品100个，其中取得美国FDA认证30个、欧盟COS认证38个。海正药业有17个品种通过了美国FDA认证，成为国内获该项认证最多的制药企业。

　　四是质量品牌优势。浙江医药企业十分重视产品质量和品牌形象，特别是以实施药品GMP、GSP为契机，高起点改造、高标准建设、严要求实施，管理水平实现了质的飞跃，在全国逐步打响了“浙药品牌”，培育了21金维他、青春宝抗衰老片、参麦针等一批产能大、效益好、知名度高的主导产品，数十种医药产品成为在全国有相当优势的拳头产品。浙江企业生产的药品质量评价性抽验，合格率一直保持在98%左右。品牌优势促进了规模优势，全省销售产值超亿元的品种达38个。五是人才资源优势。浙江的“土壤”造就了一大批本土人才，吸引了一大批国内外人才，涌现了冯根生、李邦良、李春波、白骅、胡季强等一批开拓创新、勤奋敬业、善管理、懂经营、开拓型的优秀企业家，以及一大批企业管理和医药科技人才。他们讲诚信自律、讲社会责任、讲品牌形象，做“良心药”，卖“放心药”，百年老店胡庆余堂的“戒欺”理念在浙江医药界得到了弘扬和发展。在汶川大地震的抗震救灾中，浙江医药企业共捐赠款物1.37亿元。这些企业家和科技人才是我们的最大财富，也是浙江医药产业发展的最大优势。

　　记者：浙江省政府是如何为医药产业健康发展创造良好环境的？

　　王建满：改革开放三十年来，浙江医药产业之所以保持快速健康发展态势，并保持全国前列位置，得益于我省始终坚持“解放思想，实事求是，一切从实际出发”的思想路线，得益于浙江人“敢为天下先”和“创业创新”的精神。在医药产业三十年发展历程中，省政府及有关部门为夯实产业基础、营造良好环境作了积极探索和实践。

　　(一)率先推进产权制度和流通体制改革。为适应市场经济发展，我省在全国率先探索产权制度和流通体制改革，最早打破医药市场地区封锁，实现了企业跨地区收购和供应；最早打破医药商业三级批发模式，实现了医药商品的大流通。加大企业间参股、收购、兼并、联合力度，组建大公司、大集团，促进企业做大做强。早在1992年我省就专门出台了加快医药流通体制改革的措施，推出十项改革措施和十项优惠政策，促进了我省医药产业“八五”期间的突破性发展。

　　(二)大力发展医药主导产业。1996年，省政府出台《关于培育浙江省医药主导产业方案》，第一次提出将医药产业作为主导产业进行培育，明确了“九五”期末达到“上规模、高科技、市场化、国际化”的目标，确定了培育医药主导产业“五大五上”10个主攻点，即组建大集团、建设大基地、培育大产品、完善大产业、发展大流通、中药上水平、制剂上台阶、资本上规模、企业上星级、人才高层次，落实了一系列扶持政策。2003年，省政府出台《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》，将新医药产业列入重点发展产业，同时将“生物医药及天然药物基地”和“现代中医药基地”列入26个“全国重要产业基地培育”目录。从2007年开始，省政府每年安排800万元中药现代化扶持基金。

　　(三)全面整顿和规范药品市场秩序。改革开放三十年来，伴随着医药产业快速发展的历程，我省药品市场秩序日趋规范、公众用药安全保障不断提高。2000年机构改革以来，我省组建了县级以上全覆盖的药品监管系统，全面推行和严格实施药品GMP、GSP等质量管理规范，坚决排除各种干扰，大力整治药品市场秩序，努力构建统一、开放、竞争、有序的市场环境。近年来，全省集中开展了药品整治专项行动，对药品和医疗器械进行彻底清查，对高风险药品生产企业派员驻厂监督，针对性开展了药品冒充非药品、走票、超范围生产经营等一系列专项整治，先后查处了假“贺普丁”、假“天蚕镇痛片”等一批大要案，有效遏制了制售假劣药品违法行为，切实落实了企业“第一责任人”的责任。与此同时，着力扶优扶强，推进信用体系建设，促进了市场监管与产业发展的良性互动。

　　记者：在新的形势下，浙江将如何抓住机遇促进医药产业又好又快发展？

　　王建满：改革开放三十年来的探索与实践，既为我省加快医药产业发展奠定了基础，又积累了丰富的经验。随着我国医药卫生体制改革的不断深化，医药产业发展面临着许多机遇和挑战。在新形势下，如何抓住当前有利的发展机遇，积极应对前进中的矛盾和困难，不断深化改革，优化结构调整，促进医药产业又好又快发展，这是摆在我们面前的现实课题。

　　去年以来，省委、省政府对此作出了一系列新的重大决策部署：一是省第十二次党代会明确提出把“大力发展生物医药产业”作为今后五年的重要任务之一。二是省政府已制定实施《全面小康六大行动计划》，将“新型药物开发、攻克药品安全方面的关键技术”列入“自主创新行动计划”的重要内容，安排了“生物制药技术”和“中药现代化”2个重大科技专项，并要求加快推进“新药创制科技服务平台”建设。三是省政府出台了《关于促进医药产业持续健康发展的意见》，进一步明确了今后五年医药产业发展的指导思想、总体目标和发展方向，突出了加快产业技术创新、实施品牌发展战略、加强节能减排工作、强化产品质量安全、发展医药产业集群等五项重点任务。《意见》把提升自主创新能力、推进发展方式转变、加快国际化步伐摆到突出位置，并明确了配套机制和扶持政策。我们相信，随着省委、省政府这一系列决策部署和保障措施的逐步落实，浙江医药产业发展将实现新的跨越式发展。