（ 2009-02-24 11:55:11） 稿件来源：每日甘肃网-兰州晨报 
 
    新华网甘肃频道2月24日消息，本报讯(记者 赵汇 实习生 解咏荃)2009年，我省将深化医药卫生体制改革，为2020年全面建立人人享有基本医疗卫生制度打好基础。在2月23日召开的全省卫生工作会议上传出不少“利好”消息：建立符合省情的基本药物制度、扩大参合农民总体受益面、大力推进公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点、完善城乡医疗卫生服务体系……省卫生厅厅长刘维忠表示，这些目标也将是今年我省卫生工作的5项重点改革任务。

    为了确保各项重点卫生工作的有效落实，当天的会议上，省卫生厅与各市州卫生局签订了《2009年度甘肃省重点卫生工作目标管理责任书》。 

    A 基层医院将全配备使用基本药物 

    建立基本药物制度是医改的重头戏。今年省卫生厅将建立符合省情的基本药物制度，推进以政府为主导、以省为单位、网上公开招标采购药品新模式。 

    卫生厅表示，将积极配合食品药品监管部门，提出各级各类医疗机构基本药物的优先选择和合理使用政策及措施，做到基本药物安全有效、合理使用，保障群众享有安全、有效、必需、价廉的基本药物。下一步，还将会同有关部门着手调研基本药物目录的管理办法，逐步实现在政府举办的基层医疗卫生机构要全部配备使用基本药物。其次，要按照国家有关要求，努力做好药品、医疗设备和耗材的统一招标采购与统一配送工作。 

    据了解，目前国家正在建立基本药物制度，列出基本药物目录(2009版)，等统一的目录制定完之后，我省将按国家统一目录执行。 

    B 新农合可望实现省内即时结报 

    截至2008年底，全省参合人口达到1869万人，全年累计补偿参合农民1033.5万人次，受益面高达55.3%，基金支出14.78亿元，占到了筹资总额的88%。然而，目前参合农民到县域外就医仍会遇到报销手续繁杂的问题，不能即时报销费用。会上，卫生厅提出，从年内开始，逐步推行参合农民在县以上定点医疗机构就医即时补偿报销措施，统一诊疗服务项目和药品报销目录，方便农民异地就医结算。 

    为了进一步扩大参合农民总体受益面，卫生厅表示，今年要推广单病种定额付费，探索总额预付，推行平均住院费用公示及警示制度，完善补偿报销公示制度。加强对资金运行的监管，年内联合审计部门完成对资金安全运行的抽查和各市县之间的循环互查互检。同时严格控制新农合基金结余，当年结余不得超过当年筹资总额的15%，累计结余不超过当年筹资总额的25%。 

    C 乡镇卫生院配备“公卫专干” 

    有效解决看病难、看病贵问题，首要任务就是要通过落实预防措施来减少病人。2009年，我省将在基层医疗机构稳步“渗入”疾病预防、控制职能。 

    从今年开始，乡镇卫生院(含分院)要配备1—2名公共卫生专干，除管理本辖区的预防保健、健康教育工作外，还要学习统计学和流行病学知识，每天负责对乡镇卫生院的门诊病人进行疾病谱统计和流行病学分析，根据分析结果给当地政府和上级卫生行政部门提出群体预防和群体干预的建议。乡级以上所有医疗机构均要建立公共卫生科，在同级和上级疾病预防控制机构的指导下，负责完成本区域的预防保健、健康教育和本机构接诊患者的疾病防控、疾病谱分析工作。而在公立医院则要开展“疾控机构进医院”工作，培养医务人员的公共卫生意识，探索医院公共卫生科和门诊咨询科的运作机制。 

    D 中医机构争取门诊治疗率达75% 

    中医药工作还将是今年卫生工作的重点。在当天的会议上，省卫生厅厅长刘维忠对各级中医医疗机构提出了争取门诊中医药治疗率达到75%，住院中医药治疗率达到60%的目标。 

    据了解，从去年开始我省已要求各级综合医院在门诊设立中医科、中药房，在住院部设立不低于医院总床位数5%床位的中医科。在基层医疗机构、乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心要设置中医科、中药房，村卫生所和社区卫生服务站开展中医药服务，实现乡乡社社有中医的目标。 

    为鼓励群众选择中医药服务，省卫生厅已出台了新农合参合农民在中医医院住院起付线降低20%，使用中医药的报销比例提高10%的优惠政策，并与省劳动和社会保障厅联合出台了在基本医疗保险中充分发挥中医药作用的9条优惠措施。 

    E 全面推行乡村医生“素质革命” 

    从今年开始，我省将多管齐下解决农村卫生人才短缺、农村医生“看病能力”欠缺问题，其中包括招录5000名应往届本、专科医学生送往乡镇卫生院工作。对于在职人员则要开展继续教育，力争每年由省、市、县三级医疗机构派出300名以上的医务人员赴国外进修，5年内使县、乡、村所有医务人员到上级医院轮流进修一次。同时，省卫生厅还将出台扶持奖励政策鼓励省、市、县医院在国外、省外建立进修基地或请专家来院指导。 

     

     

     

    编辑：王衡