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曹洪欣:中医药立法指日可待
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  曹洪欣,男,1958年2月生,中医专家,医学博士,教授,国家有突出贡献中青年专家。38岁被聘为博士生导师,41岁任黑龙江中医药大学校长,45岁担任中国中医研究院院长至今。无论走到哪儿,曹洪欣都随身携带巴掌大小的病历处方本,在他义诊看病时使用,至今免费义诊近十余万人次,如果再加上出门诊看的病人数,则逾20万。

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  作为第十一届全国政协委员,曹洪欣对自己的要求是:做一名关注民众呼声的委员。

  去年“两会”上,曹洪欣积极建言献策,提案涉及中医药立法、管理体制建设、文化建设等各个方面,具有较高的前瞻性和可操作性,对促进中医药发展、服务民众健康具有较强的实际意义。

  无论是“把中医药列入国家战略”,还是“在中小学开设中医知识课程”以及“治理网上虚假医药广告”等建议,这些都是行业内外共同关注的焦点,更是民众需求的呼声。例如关于中医理论与实践的先进性论述,得到行业内外高度关注与广泛讨论;中小学生中医知识的教材编写已列入日程;治理网上虚假医药广告已取得了一定进展。

  时至今日,和曹洪欣再次谈起这些提案的进展和意义时,他说,“我认为这些提案具有一定的代表性,也是当前中医药发展的关键问题,得到了政府等方面的重视和支持。”

  中医立法进入“快车道”

  2006年,极个别人在网络上掀起的一次“促使中医中药退出国家医疗体制”的签名活动,把中医药一下子推到了舆论的风口浪尖。然而,根据中国青年报社会调查中心实施的一项有14677人参与的调查,87.8%的受访者表示自己“相信中医”。国家各部委对中医药事业的发展给予大力支持,“中西医并重”是我国卫生工作的方针之一,“十一五”规划也加大对中医药发展的支持力度。

  这次“取消中医”的风波,中医虽得到了政府和大多数公众的支持,同时也引发业内人士的反思,他们呼吁,有必要尽快出台一部专门的中医药法,在法律上进一步明确中医药在我国医药卫生工作中的地位和作用。

  作为第十一届全国政协委员,曹洪欣的许多建议和提案受到广泛关注和赞誉。其中最为重要的一条是,他和其他委员曾一道建议要加快推进“中医药立法”,这也是几届委员的共同呼声。

  曹洪欣接受本刊记者专访时表示,中医药立法的主要目的是为了保护中医药的科学发展,切实发挥中医药在维护人民生命健康中的作用,“我想无论是中医院的办医模式、科技创新体系建设、教育教学,还是中药研发、管理体制、知识产权保护与民族医药发展等,都应当是中医药立法的重点内容。中医药立法应立足于中医药发展,以满足人们日益增长的维护健康与治疗疾病的需求。”

  曹洪欣介绍说,2003年中医药条例出台,这是我国中医药的第一部行政法规。随后全国20多个省份相继颁布了中医药管理的地方法规。2005年,国家中医药管理局启动了传统医药法立法的论证、起草工作,主要提出建立中医药传统知识保护制度、将师承教育作为中医药人才培养的一种方式、中医民间医生资格取得和执业注册、完善中药管理体制等。经过几年的努力,制定中(传统)医药法已经列入十一届全国人大常委会立法规划,这标志着中医药立法正式纳入国家立法程序。应该说中医药立法,无论是技术层面,还是政策层面,都已经到了成熟的阶段。中医药立法指日可待。

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