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中国将建立日益完善的医药卫生体系
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国际在线消息(记者 徐志强、张秋实):9日下午,中国财政部、卫生部等部委就百姓普遍关心的医药卫生体制改革问题召开记者会,现场解读医改新政。 
  完善的医疗体系事关国计民生,也是本次人大、政协会议代表委员们关注的焦点之一。在记者会上,财政部副部长王军介绍,从2003年开始,政府投入在整个医疗卫生总费用中的比重不断增加,个人负担医疗费用的比例正在逐年减少。截至2010年底,全国城镇基本医疗参保人数达到43206万人,较新医改前的2008年增加11384万人。王军说:“财政对医疗卫生的投入占整个财政支出的比重从08年的4.57提高到11年的5.39,提高了0.78个百分点。保基本、保基层,建机制这个要求,在投入方面要尽可能的给广大人民群众更多的实惠。”   

  2010年居民医保补助标准提高到每人每年不低于120元,今年将进一步提高医疗保险统筹和保障水平。2011年各级财政对居民医保的补助标准将提高到人均200元。卫生部部长陈竺表示,在筹资水平进一步提升的情况下,一方面要进一步扩大受益面,同时也要扩大大病保障试点的病种。他还表示,今年在农村医疗卫生体制改革和公立医院改革当中最突出的重点,就是要把“县乡村”三级卫生医疗服务网络的龙头县级医院建好。 

  陈竺说:“我们有一个测算,目前农民大概80%的病解决在县医院,如果我们能够做到90%的病包括一些疑难的大病也能解决在县医院,实现大病基本不出县的话,那么新农合它的效益就能够发挥的更好。” 

  未来五年,国家在继续投资全面完成县级医院和城乡医疗机构建设任务的同时,还将加强基层医疗队伍建设,准备通过两年时间在全国所有基层卫生机构都能配备上合格的全科医生。 

  长期以来,由于政府财力有限,医院不得不通过销售药品获得差价收入以补偿运行成本。这种“以药养医”模式导致公立医院运行和发展严重依赖药品收入。就在几天前,国务院印发《2011年公立医院改革试点工作安排》,其中的亮点之一就是将探索医药分开的多种具体途径,对医院由此减少的合理收入,通过医疗保障基金支付和增加政府投入等途径予以补偿。国家发改委副主任孙志刚表示,国家将推进公立医院补偿机制改革,加大政府投入,逐步扭转“以药补医”现象:“它的发展费用由政府负担,经营费用差额部分也由政府多渠道给予补偿,这方面实际上比原来以药补医的制度要好的多。”

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