物价与市民每日生活息息相关。当前,CPI已经成为讨论度最高的经济数据之一,从中反映出了百姓对于物价的关注与敏感。今年,我市提出要努力实现CPI涨幅控制在4%左右的预期调控目标。面对复杂的价格运行环境,以及影响价格走势的诸多不确定因素,我市将采取哪些举措稳定物价总水平?日前,记者围绕市民关心的物价问题,对市委常委、常务副市长肖盛峰进行了专访。
“稳”物价
推动价格总水平上涨的因素依然存在
记者:去年,全国CPI上涨3.3%,价格运行呈现前低后高走势,如何判断今年的价格形势?
肖盛峰:去年全国CPI上涨3.3%,应该说是在可控的范围内。综合判断今年的物价形势,推动价格总水平上涨的因素依然存在。主要表现在:一是成本逐步增加。伴随着经济的快速发展,资源、土地等要素价格上涨幅度较大,加上工业化、城镇化步伐加快,农村富余劳动力逐渐减少,用工成本大幅提高,这已经成为推动价格上涨的长期性因素。二是输入性通胀压力上升。随着全球经济的复苏以及新兴经济体的发展,国际市场部分农产品供给趋紧,原油、大豆、棉花、铜等大宗商品价格进一步上涨的可能性逐步增加,未来一段时间,输入性通胀压力将成为稳定市场价格的重大挑战。三是流动性充裕。近两年,全球流动性增强,投机资本重新活跃,国内货币增长比较快,虽然目前国家实施了“稳健”的货币政策,但外汇占款增加较多,市场流动性比较宽松,对价格上涨的滞后影响将会进一步显现。此外还存在人民币汇率变动、气候变化影响难以预料等不确定因素。价格总水平上涨是必然趋势。
与此同时,我们也要清醒地看到,党中央、国务院对稳定物价工作高度重视,去年国务院专门召开四次常务会议听取物价工作汇报,研究应对措施。从稳定物价的物质基础看,全国粮食产量连续4年稳定在1万亿斤以上,粮食库存占消费的比重超过40%,远远高于国际公认的17%-18%的安全水平,肉、蛋、菜、奶等农副产品和生活必需品的供应和储备也是充足的,工业消费品生产能力远远超过国内需求,不存在大幅涨价的基础。从稳定物价的金融环境看,国家的货币政策将从“适度宽松”调整为“稳健”,去年以来央行已经八次上调存款准备金率,当前存款准备金率已达19.5%的历史高位,这将进一步收紧货币闸门,抑制流动性过剩。从稳定物价的政策性措施看,国务院“十六条”和省政府“八条”稳定价格总水平的调控措施,涵盖了扶持生产、保障供应、加强监管、增加补贴、强化责任等多个方面,为做好新形势下的价格调控监管工作提供了政策依据。另外,国务院自2006年以来,已经3次修改《价格违法行为行政处罚规定》,进一步强化了价格处罚手段,这些都有利于从根本上稳定物价总水平。
因此,我们既要充分估计物价形势的复杂性和不确定性,更要看到当前经济社会发展以及价格运行的积极变化和有利条件,切实增强紧迫意识和忧患意识,坚定信心,迎难而上,积极作为,把稳定物价总水平的各项措施落到实处。
“保”供应
提高蔬菜等农副产品产量以量稳价
记者:面对物价走势,市民最关心的是“菜篮子”和“米袋子”的价格。对此,我市今年将有哪些稳定价格的举措?
肖盛峰:保证居民生活消费品市场供应,是我市今年稳定物价总水平的重要环节。我市将制定更加优惠的政策,扶持生产基地建设,努力提高蔬菜等农副产品产量,增加肉、蛋、奶的生产供应,实现以量稳价;将加强市场体系建设,鼓励各类市场主体多渠道组织货源,加快蔬菜批发市场、社区菜店和冷链物流等市场基础设施建设,改善服务环境,落实好农副产品的“绿色通道”政策,做好运力保障,促进农副产品货畅其流;将完善重要商品储备制度,提前做好粮食、食用油、蔬菜、猪肉等群众生活必需品的调运、储备工作,制定好应急保障预案,把握好储备投放和轮换的节奏及力度。
记者:为了稳定物价总水平,我市今年还将如何加强价格调控?
肖盛峰:今年我市将完善价格形成机制。根据经济运行和价格形势的变化,妥善把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度,做到调整幅度安排要合理,决策程序要合法,配套措施要健全;以“农商对接”为抓手,引导大型零售流通企业与农产品生产基地、农村经济合作组织建立直采机制,尽量减少流通的中间环节,避免层层加价引起物价上涨。
提高价格监测水平。密切监控粮油、肉禽蛋菜、农业生产资料等与群众生产、生活关系密切的商品和服务价格,以及重要的能源、原材料价格动态。对可能引起市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题,及时做出预警,提出应对意见和调控措施。同时,将强化市场价格监管。
“管”热点
教育、医药、房地产是价格监管重点
记者:目前,市民对一些乱收费问题十分关注,请问我市今年价格监管的重点是什么?
肖盛峰:我市今年将围绕群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,加强价格监管。
一是大力规范教育收费。要加强对各类学校教育收费管理,全面落实国家义务教育阶段免收学杂费的规定,对所有不符合上级有关政策规定的各项收费行为,坚决予以清理取消。二是改进和完善医药价格管理。加速推进药品价格改革,逐步建立起与医药卫生体制改革相适应、有利于满足临床合理用药、减轻患者负担的药品价格形成机制。三是加强房地产价格监管。全面落实经济适用住房和廉租住房收费减免等优惠政策,合理核定廉租住房租金标准,整顿房地产交易环节的价格行为,推行住房销售明码标价制度,坚决取缔房地产企业价外收费行为。四是开展专项整治行动。要成立专项整治行动领导小组,在全市范围内重点对涉农收费、物业服务收费和商业企业的价格欺诈行为开展专项整治,坚决打击价格违法行为,切实维护消费者的合法权益。同时,加大执法力度,全面整顿市场价格和收费秩序。
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