29日，吉林省政府召开全省深化医药卫生体制改革工作会议，贯彻落实全国深化医药卫生体制改革工作会议精神和省委部署，总结吉林省医药卫生体制改革工作，安排今年和今后一段时期的医改工作。会议首先传达了孙政才书记关于吉林省深化医药卫生体制改革工作的指示精神。吉林省长王儒林出席会议并讲话。吉林省委常委、常务副省长竺延风主持会议。吉林省委常委、副省长马俊清通报了全省深化医药卫生体制改革工作情况。

王儒林指出，医改是事关全局的重大问题，关系千家万户的幸福安康，关系经济平稳较快发展，关系社会和谐稳定。医改实施两年来，各地、各有关部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府部署，克服改革起步阶段的种种困难，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，有序推进重点改革任务，在一些方面实现重大突破，取得了显著阶段性成果。当前，医改已经进入全面实施、攻坚克难的关键阶段。各地、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，站在战略和全局的高度，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，紧密结合实际，集中更多精力、更多财力、更多物力，推动我省医改工作取得新的进展。

王儒林指出，今年是实现三年医改任务的最后一年。做好今年医改工作，对于完成医改近期重点任务乃至实现2020年医改目标都至关重要。要按照国家要求，突出重点，采取措施，不断把医药卫生体制改革推向深入。在推进医改中，要坚持“保基本、强基层、建机制”的重大原则。保基本，就是要合理区分“基本”和“非基本”，政府提供基本保障、基本医疗、基本公共卫生和基本药物，保障人人享有基本医疗服务。要合理确定保障标准，并随着经济社会发展水平的提高而逐步提高。同时充分发挥市场机制作用，发展非基本医疗卫生事业，把高端的、选择性的、个性化的医疗卫生服务逐步交给社会和市场，满足人民群众多样化需求。强基层，就是要全面增强基层医疗卫生机构的服务能力，进一步把工作重点放到县区、乡镇，明确功能定位，增加力量投放，转变服务模式，逐步使基层医疗卫生机构成为群众看病就医的首选。建机制，就是要加快建设新的管理体制和运行机制，切实为医药卫生事业健康发展提供保障。今年，要突出抓好五项工作：一是加快推进基本医疗保障制度建设。突出抓好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，积极探索医保城乡统筹。各地要调整财政支出结构，落实好配套资金，确保及时足额补助到位。抓紧调整落实医保报销政策，进一步减轻个人就医费用负担。建立完善大病救治体系，逐步保障大病患者得到及时、规范的临床治疗。二是深入实施基本药物制度。建立供应保障体系，推动基层机构综合改革，构建新的运行机制。继续把基本药物制度覆盖到所有政府办基层医疗卫生机构，全面落实基本药物零差率销售政策，真正把基本药物价格降下来。完善采购机制，实行省级集中采购等制度，严格落实政策措施和技术操作要求，确保基本药物安全有效、价格合理、供应及时。建立补偿机制，落实政府专项补助以及经常性收支差额补助，充分发挥财政基本保障和兜底作用，切实保障基层机构正常运转。逐步建立良性用人机制，全面落实绩效工资，充分调动基层医务人员积极性。三是大力加强基层医疗卫生服务体系建设。抓好农村卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设。完善乡镇卫生院院前急救体系，今年要完成全省一半乡镇卫生院配备救护车及必要救护设备的任务，明年争取全部完成，提高医疗卫生服务的可及性和公平性。完善政策措施，鼓励全科医生长期在基层服务。推行基层医疗卫生机构精细化管理，规范基层用药和医疗行为。四是继续促进基本公共卫生服务均等化。围绕建设居民健康档案信息化管理体系，逐步建立统一规范的居民健康档案。着力搞好重点人群的公共卫生服务。加强重点传染病防治体系建设。五是切实搞好公立医院改革试点。探索创新体制机制，争取在推进政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开上走出一条新路子。积极推进县级医院综合改革，着力在加强诊疗服务、控制医药费用、改善就医感受、强化规范管理等方面加大力度，争取实现新的成效。统筹规划城市大医院与基层医疗卫生机构的对口协作，改善基层机构服务质量。构建多元办医格局，认真落实鼓励社会资本举办医疗机构的政策要求，促进非公立医疗机构加快发展，激发公立医院发展活力。

王儒林强调，各地、各有关部门要加强组织领导，切实履行职责，把医改纳入重要日程，精心组织，强化领导责任，创造性开展工作，加强协调配合，严格监督考核，努力推进医药卫生体制改革取得更大成效，为推动科学发展、促进吉林老工业基地全面振兴作出新的更大贡献。

会上，长春市政府负责同志作了典型发言。各市（州）政府、长白山管委会和各县（市，双阳区、江源区）政府的主要负责同志，分管常务和卫生工作及相关部门的负责同志，省医改领导小组成员及成员单位联络员参加会议。