1、实行扁平化、专业化管理2、汇编税收优惠政策3、成立专题调研和服务小组4、实行联系走访制度5、开辟医药园区企业办税 “快车道”6、地税网站开辟专栏与园区企业互动7、审批权限下放至基层分局8、实行税务检查计划与审批制度9、减免园区内企业各项政府性基金10、量身定做税收筹划

　　本报讯（记者 王庭君 通讯员丁巍巍 周伟生）应征各项政府性基金能低则低、能免则免，首次税收违法行为情节轻微并在按期内改正的不予行政处罚，开辟办税“快车道”……日前，市地税局服务医药高新区10条新政正式发布。

　　市地税局局长严德军说，10条新政是贯彻落实省政府专题会议精神，举全市之力建设中国医药城的重要举措，目的是为了更好地发挥税收的杠杆作用，为医药高新区发展提供强有力的支撑。

　　量身定做税收筹划

　　按照现行地方税收政策，药城企业可以享受很多优惠，但不少企业并不会用。针对这一情况，该局专门成立税收筹划小组，为园区企业尤其是重点税源企业量身定做税收筹划，从而为这些企业在投资、生产经营等方面正确决策提供服务，使企业经济行为实现效益最大化和涉税零风险。

　　该局第五分局局长陆静波举例说，药城企业（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心）从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税。“实际操作中，我们发现很多企业并不会利用这条优惠政策。”

　　今年1月，江苏省北科生物科技有限公司向第五分局提交申报材料，希望减免部分营业税。工作人员发现，他们提交的材料并不符合减免税规定，但其中的脐带血开发及服务则可以获得减免。为此，该局专门派人前往北科量身定做税收筹划，将脐带血开发及服务项目单独列出申报。对照政策规定，该公司可获得160多万元的退税。“这是对企业发展最直接的支持。”该公司财务科唐迎锁说，北科正处于成长阶段，需要得到支持。市地税局不仅把税收优惠政策汇编成册免费发放给我们，还为企业定做税收筹划，有利于企业更好地运用这些优惠政策，帮助企业加快成长。

　　设立医药园区办税专区

　　调整征管机构职能，对医药高新区税收实行扁平化、专业化管理，从传统的“单兵保姆式”向现代“团队流程化”服务转变，为纳税人提供最简洁的审批程序和最快的审批速度，是地税服务医药高新区的又一鲜明特点。

　　全面梳理医药企业审批事项，将审批权限下放至基层分局，减少审批环节。 　　在办税大厅内设立“医药园区办税专区”，医药城纳税人的所有涉税事项，统一到办税服务大厅办理，为医药园区企业提供预约服务、延时服务和“绿色通道”服务，并可“同城通办”和网上办理。

　　据介绍，办税服务厅实行“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的一站式服务，纳税人所有涉税事项，申报、申请资料由办税服务厅窗口统一受理，内部流转，限时办结，窗口出件。

　　陆静波告诉记者，过去纳税人办理审批需要层层审批，时间跨度长，程度复杂。按照现在的管理模式，纳税人只要材料齐全，当场就可以办结，大大缩短了纳税人办税时间，节约了企业的办税成本。

　　应纳政府性基金能低则低，能免则免

　　“除了现行的地方税收优惠政策外，对医药高新区内企业应纳政府性基金，在征收标准上税务机关一律就低不就高，按最低标准征收；凡是经有权部门批准免予征收的，一律免征，切实降低企业负担。”严德军说，这是对园区内企业最直接的扶持，预计全年减征200万元。“能低则低、能免则免，还体现在对医药高新区企业的税收年检和行政处罚上。”按照新政，该局将实行查前告知、约谈和自查制度，除举报、上级交办、转办和专案稽查案件外，在实施专项检查和日常检查前通知纳税人开展自查，对同一纳税人每年检查不超过一次。

　　其中，中国医药城企业首次实施税收违法行为，情节轻微并在限期内改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。