由于各方意见尚未统一，医药流通“十二五”规划或将再度推迟，但这将丝毫不影响未来4年内，中国医药(20.66,0.21,1.03%)流通行业兼并重组进一步加剧的大势。 

　　《第一财经日报》昨日独家获悉，《全国药品流通行业发展规划纲要》（2011~2015年）（送审稿，下称《纲要》）已经结束最后阶段的意见研讨。但由于政策本身内容仍需进一步完善，《纲要》公布时间将很可能再度推迟。 

　　记者注意到，在《纲要》中，“支持大型药品流通企业通过收购、合并、托管、参股和控股等多种方式做大做强，实现规模化、集约化和国际化经营”等已被明确写入。事实上，医药流通行业的洗牌已经白热化。 

　　《纲要》量化指标 

　　“商务部上周在大连开了会，包括国药、上药、九州通(14.21,0.11,0.78%)等主流企业，以及协会和行业专家等都参与了研讨。”昨日，有参会代表告诉记者，尽管已经是政策公布前的最后一轮讨论，但意见仍未完全统一。 

　　2011年“两会”期间，商务部市场秩序司副司长温再兴回答本报记者提问时曾表示，《纲要》将在4月公布。而此前，商务部已两次表示，《纲要》将在2010年6月、2010年12月底等时间段出台。 

　　业界普遍认为，部门之间的协调，以及商务部2009年底才正式接手药品流通工作的较晚介入，都使这项本就复杂的工作增加了不少变数。 

　　对于2015年前的发展目标，《纲要》则提出了量化指标，“形成1~3家年销售额过千亿元的全国性大型医药商业集团，20家年销售额过百亿元的区域性药品流通企业；药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85%以上，药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额70%以上；连锁药店占全部零售门店的比重提高到三分之二。” 

　　这就意味着，按照现阶段全国医药流通行业的座次排名，前三的国药集团（国药控股，01099.HK）、上海医药(19.52,-0.03,-0.15%)（601607.SH）和九州通（600998.SH）无疑将分别在各自的发展路径上加速，而排名其后的区域性龙头间的市场份额争夺也将进一步白热化。 

　　来自中国医药商业协会的统计数据显示：2009年，我国百强医药商业企业年销售总额3964亿元，占全国商业销售总额的60.74%。其中，年销售规模超过百亿元的企业有8家，依次是国药集团(705亿元)、上海医药分销公司(263亿元)、九州通(222亿元)、南京医药(12.97,0.01,0.08%)(180亿元)、广州医药(145亿元)、安徽华源医药股份有限公司(130亿元)、北医股份(102亿元)和重庆医药股份(101亿元)。 

　　“国药今年就能实现千亿元销售。”昨日，有接近国药高层人士表示，在核心业务国药控股上市后，资本助推和政策支持下，作为国内医药央企的航母，国药在规模上的优势短期内很难被撼动。 

　　但值得关注的是，目前，中国医药商业领域前三强的行业集中度仅有20%，美国在这方面的数字为96%，日本也达到了67%。 

　　竞合加剧 

　　实际上，2009年推出的新医改，指向之一就是要提高医药流通行业的集中度，在大量中小商业企业整合的同时，排名靠前的龙头巨鳄之间的竞争也会加剧。